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号: /202104-00028 信息分类: 政策文件
内容分类: 城乡扶植、情况掩护,定见 发文日期: 2021-04-29
宣布机构: 金安区当局办 天生日期: 2021-04-29
来历单元: 金安区当局办
失效时候: 拔除时候:
称: 【保市场主题】六安市金安区国民当局
对撑持修建行业成长的实行定见
号: 金政秘〔2021〕17号 词:

【保市场主题】六安市金安区国民当局
对撑持修建行业成长的实行定见

2021-04-29 09:58   我要纠错   笔墨巨细:[ ]   背风景:       


 

各州里国民当局、街道办事处,金安经济开辟区、南山新区管委会,区直有关单元:

为贯彻落实安徽省国民当局研讨修建业成长专题集会精力和《六安市国民当局对撑持修建业加速成长的实行定见》(六政秘〔2020〕36号),进一步鞭策我区修建业布局调剂和转型进级,增强我区修建业企业综合气力和市场协作力,帮扶修建业企业补足短板,加重企业运营承当,激起企业成长活气,鞭策全区修建行业全体程度晋升,连系我区现实情况,拟定本定见。

一、撑持修建业企业做大做强

(一)搀扶成长龙头主干企业。凡延续三年产值增幅跨越20%或年产值跨越5亿元的本区修建业企业,作为区龙头主干企业,在转型成长、市场开辟、企业协作、人材培育、科技立异等方面予以撑持。在金安区年征税额达100万元(含)以上的区内修建业企业,供给100㎡的机构办公场合,供企业无偿利用。指点金融机构对龙头主干企业倾斜设置装备摆设信贷资本,立异包管体例,撑持以修建资料、工程装备、在建工程和应收账款等作为抵质押物为银行融资存款供给包管。(牵头单元:区住建局;共同单元:区发改委、区交通局、区水利局、区天然资本和计划局、区人社局、区税务局、区大众资本买卖中间等)

(二)鼎力撑持企业提档进级。加速奉行扶植工程实行总承包情势,当局投资名目应带头奉行工程总承包情势。注册地在我区的修建企业施工总承包一级天资升为特级天资的,除市级嘉奖外再嘉奖20万元;修建企业施工总承包二级天资升为一级天资的,除市级嘉奖外再嘉奖10万元;修建企业施工总承包三级天资升为二级天资的,嘉奖5万元;注册地在我区的监理企业升为综合天资的,嘉奖10万元;监理企业专业乙级天资升为专业甲级天资的,嘉奖3万元。(牵头单元:区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区财务局等)

(三)鼓动勉励外埠企业迁入。对区外具备施工总承包二级、一级、特级天资的修建业企业将总部迁入金安区,且工商、税收、统计干系变革到金安区,一般出产运营的,别离赐与企业10万、30万、80万元一次性嘉奖。(牵头单元:区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区财务局等)

(四)成长强大本地企业。社会投资名目以自立发包体例间接发包给我区修建业企业的,工程结算备案价2000万元(含)-5000万元的,嘉奖发包方10万元;工程结算备案价5000万元(含)-1亿元的,嘉奖发包方20万元;工程结算备案价1亿元以上(含)的,嘉奖发包方30万元。(牵头单元:区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区财务局、区税务局等)

二、加速鞭策新型修建财产化

(一)加速修建财产化历程。加速鞭策合适财产化出产的预制拆卸式混凝土、钢布局等修建系统利用,鼎力成长扶植工程的预制和拆卸手艺,领先在保证性安居工程等当局投资名目中展开修建财产化树模试点。严酷履行省市有关部分拟定的预制外墙不计入容积率核算等相干优惠政策方法,成立绿色修建“以奖代补”经济鼓动勉励机制,鞭策修建财产化实行。(牵头单元:区住建局;共同单元:区发改委、区财务局等) 

(二)鞭策修建业财产布局调剂。按照宜精则精的准绳,鼓动勉励撑持一批具备成长潜力的中、小型优异民营修建业企业经由进程归并、重组、分立等体例,优化现有手艺资本,阐扬专业上风,成为专业范畴的“小伟人”。鼓动勉励多元运营,自动指点企业经由进程连系、吞并、重组等情势,做大范围,做强主业,做精专业。指点企业朝施工、设想、出产等一体化标的目的成长,尽力完成从单一运营向多元运营过渡。撑持鞭策大型修建机器、外脚手架、模板等装备资料租赁、装置、保护一体化,延长办事财产链。(牵头单元:区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区市场羁系局等)

(三)鞭策利用修成立异功效。撑持修建企业到场高新手艺企业认定。鼓动勉励企业开辟具备自立常识产权的专利和专有手艺,鞭策工法等关头手艺开辟和利用研讨,增强修建业新手艺和进步前辈工法的奉行利用。鼓动勉励企业与高校、科研单元协作,鞭策企业工程研讨中间扶植。企业处置手艺开辟、手艺让渡和与之相干的手艺征询、手艺办事取得的支出,合适前提的按划定实行税费减免。加速鞭策修建信息模子(BIM)等信息手艺在工程设想、施工和运转保护全进程的利用。(牵头单元:区住建局;共同单元:区交通局、区水利局、区发改委、区税务局等) 

三、缔造公允的市场协作情况

(一)进一步规范工程投标步履。鼎力奉行电子投标投标和实时在线监视,慢慢完成网上异地评标。实行综合评分法投标的衡宇修建和市政工程,诺言评估分值准绳上占必然权重,且应优先挑选诚信评估得分高的企业。针对当局和国有投资投标名目,按照名目特色和请求,别离拟定不同的投标文件树模文本,供投标人挑选利用。惯例名目公道设置企业和职员的事迹奖项分值。果断改正投标人随便举高投标企业天资品级,和设置超越投标名目自身范围和品质的事迹请求等步履。有出格请求(指手艺工艺庞杂或布局出格等)的名目,要落实投标人的自立权,投标人能够按照名目现实情况,对投标文件提出点窜和调剂定见,按照评标成果肯定中标人,挑选出专业程度高,合适名目出格请求的良好企业。鼓动勉励扶植单元挑选六安市修建业龙头、主干、百强企业。(牵头单元:区大众资本买卖中间;共同单元:区发改委、区住建局、区交通局、区水利局、区城管局等)

(二)延续优化营商情况。实在整理修建业市场,严禁廉价歹意无序协作,修建杰出的市场次序,延续优化营商情况。自本文印发之日起,但凡在金安区注册的修建业企业,且同时取得最少两项施工总承包天资,一次性赐与10万元嘉奖资金。集合修建业相干行政窗口,不时优化企业注册、税务报告、天资操持、税收交纳、法令征询等流程,为修建业企业供给“一站式”办事。(牵头单元:区住建局、区大众资本买卖中间;共同单元:区发改委、区交通局、区水利局、区财务局等)

(三)鼓动勉励和撑持我区修建业企业到场连系体投标。当局和国有投资名目可进步接管连系体投标的比例,鼓动勉励撑持六安市修建业龙头、主干、百强企业自动与央企、外埠大型修建业企业组建连系体到场铁路、公路、轨道交通、桥梁地道、综合管廊等严峻根本举措措施工程和EPC、PPP名目扶植。鼓动勉励在投标文件中明白投标单元与本地修建业企业构成连系体到场工程投标。央企、外埠大型修建业企业与本地修建业企业组建连系体投标的,在投标进程中予以恰当加分。修建业企业以连系体情势到场扶植的名目,其事迹予以承认。(牵头单元:区发改委、区大众资本买卖中间;共同单元:区住建局、区交通局、区水利局、区城管局等)

(四)保证民营修建业企业同等位置。展开修建市场隐性故障清算专项步履,除法令划定和国度决议保留的审批事变外,周全排查全区扶植范畴外行政审批、市场准入、投标投标、施工允许、完工验收备案等关头对民营修建业企业设置的不同等前置前提。各行业主管部分不得变相设置不公道准入前提,限定、排挤潜伏投标人或投标人到场工程名目投标,做到对民营企业和国有企业等量齐观。严酷落实公允协作查抄轨制,清算拔除故障统一市场和公允协作的政策文件,并向社会发布。区当局构造相干部分对民营修建业企业供给一站式全程帮办办事,自动辅佐企业操持工商挂号、出产运营所需的行业允许证等,并响应减免企业操持注册挂号进程中应交纳的各项行政奇迹性免费。(牵头单元:区发改委、区大众资本买卖中间;共同单元:区住建局、区交通局、区水利局、区市场羁系局等)

四、重视用工轨制和人材培育

(一)实行用工轨制鼎新。鼓动勉励修建业施工企业和社会机构构造展开修建工人职业手艺培训或按照国度请求展开工人职业手艺品级认定任务,鼓动勉励自建专业施工步队,增进修建业农人工向手艺工人转型;指点劳务企业转型,鼓动勉励专业承包企业做专做精,撑持具备必然操持才能的班组长组建小微企业或注册个别商户。加速成立修建工人操持办事信息平台和务工步履评估机制,自动鞭策修建工人实名制和人为分账操持全笼盖,做实农人工人为公用账户按月代发任务。(牵头单元:区人社局;共同单元:区住建局、区交通局、区水利局、区市场羁系局等)

(二)强化修建业人材撑持。指点企业成立外部人材培育机制,完美人材梯队扶植。重视行业人材发掘,立异丰硕人材培育体例,应用事迹量化、口试辩论等多种评估体例,增进我区修建行业人材条理晋升。鼓动勉励优异民营企业专业人士自动报告职称评审专家库。各行业主管部分连系行业特色和市场需要,经由进程线上和线下相连系的体例按期构造企业职员停止专业手艺培训,对构造职工展开手艺培训的企业和自立到场手艺培训的修建工人,按划定赐与手艺培训补贴。(牵头单元:区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区人社局、区财务局等)

五、鼓动勉励修建企业提质创优

(一)实行良好优价政策。将良好优价用度作为不可协作用度单列。各主管部分该当按照各自职责合作,催促名目扶植单元落实创优用度,确保良好优价用度按期足额结算。成立健全创优勾当监视操持机制,严酷创优评比前提法式,增强创优实行进程羁系。报告创优名目依法必须投标的,投标节制价按投标文件提出的成立方针足额计列工程良好优价用度。依法不投标名目按照施工条约中明白的工程品质成立方针计列工程良好优价用度。未到达条约商定的成立方针时,按照现实取得的品质等次据实计取该用度。超越条约商定方针时,条约有明白商定的,按照条约商定计取,条约未明白商定的,由发承包两边协商肯定。(牵头单元:区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区财务局、区税务局等)

(二)撑持企业创优夺杯。对承接区内工程名目昔时取得市级良好工程奖的我区施工总承包企业,赐与每一个名目一次性2万元的嘉奖;对承接区内工程名目昔时取得省级良好工程奖的我区施工总承包企业,赐与每一个名目一次性10万元的嘉奖;对承接区内工程名目昔时取得国度级良好工程奖的我区施工总承包企业,赐与每一个名目一次性20万元的嘉奖。单个企业嘉奖最高不跨越20万元。统一名目获不同品级或统一品级不同种别奖项的,以最高奖计,不反复享用嘉奖。(牵头单元:区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区财务局等)

六、加重修建业企业承当

规范保证金收取。除投标保证金、如约保证金、工程品质保证金和农人工人为保证金外,严禁向修建业企业收取别的保证金。修建业企业能够经由进程保函、包管或保险的体例交纳上述4类保证金,任何单元不得谢绝。工程品质保证金的预留比例下限不得高于工程价款结算总额的3%,但在工程名目完工前已交纳如约保证金的,扶植单元不得同时预留工程品质保证金。对修建业企业交纳的农人工人为保证金实行不同化操持,被我市、区人社和住建部分连系定名为农人工人为付出诚信单元的修建业企业可免缴农人工人为保证金。(牵头单元:区大众资本买卖中间、区人社局、区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区发改委、区财务局、区城管局等)

七、立异羁系任务体例

增强工程市场、品质、宁静监视步队扶植,实在保证机构设置和职员装备,所需经费归入区级财务估算全额保证。自动构建以“双随机一公然”羁系为根本、重点羁系为补充、诺言羁系为撑持的新型羁系机制。采用当局采办办事的体例,拜托社会气力到场修建市场、工程品质、宁静出产等方面的监视查抄。自动鞭策“互联网+聪明工地”扶植。深入工程品质宁静操持规范化勾当,落实关头岗亭职员义务,实行榜样带路、规范化考评。(牵头单元:区住建局;共同单元:区发改委、区大众资本买卖中间、区财务局、区人社局等)

、优化小型名目企业挂号名单

优化各行业主管部分停止的当局投资限额以下小型名目企业挂号任务,明白事迹和诺言等挂号前提,无完工验收备案事迹的衡宇修建和市政工程种别企业不得停止挂号。小型名目企业挂号名单由直各行业主管部别离离挂号。小型名目企业挂号名单实行静态操持,向社会发布。对限额以下的当局投资扶植名目,除对天资有出格请求的应在小型名目企业挂号名单内抽选。(牵头单元:区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区发改委、区大众资本买卖中间、区城管局、区教体局、区卫健委等)

、增强修建市场诺言操持

按照六安市衡宇修建和市政根本举措措施工程修建市场诺言综合评估方法,周全归集辖区内修建市场主体和名目的根基诺言信息、良好诺言信息和不良诺言信息,不时完美对修建市场各方主体的诺言评份内容和规范。以诺言评估为焦点,展开平常羁系和办事,成立不同化查抄机制,削减对诺言好、守诺言修建业企业的监视查抄。增强标后羁系,落实投标人现场操持主体义务和行业主管部分羁系义务,果断冲击挂靠和守法分包步履。成立修建市场诺言评估鼓动勉励机制,将诺言评估成果和标后羁系成果应用在招投标进程中。(牵头单元:区住建局、区交通局、区水利局;共同单元:区发改委、区大众资本买卖中间、区市场羁系局、区城管局等)

十、成立调和联动谈判机制

成立金安区修建业成长联席集会轨制,区当局分担带领为调集人,构造区住建、发改、公管、财务、交通、水利、城管、人社、市场羁系等部分按期召开联席集会,联席集会办公室设在区住建局,办公室主任由区住建局首要担负同道担负。联席集会兼顾调和修建业成长严峻题目,加速鞭策修建业成长的相干任务。增强对修建业企业的帮扶指点,实时点窜完美投标文件树模文本,调和处理企业在出产运营、天资进级、职称评审等事变操持进程中碰到的坚苦与题目,延续优化修建业企业营商情况。(牵头单元:区住建局;共同单元:区发改委、区大众资本买卖中间、区财务局、区交通局、区水利局、区城管局、区人社局、区市场羁系局等)

修建业企业承建的工程名目因品质宁静、农人工维权等题目遭到行政惩罚的,该企业享用的政策即停止。

取得政策撑持的企业若工商、税务、统计干系任一项迁出本区,须全额退还政策资金。

存在无停业支出、无税收交纳、无职员社保、无牢固场合等运营非常信息、违背许诺、故弄玄虚、反复报告等步履的企业,不予兑现政策,并参加诺言记实;欺骗资金的,予以追回;情节严峻的,依法究查相干单元和职员义务。

嘉奖资金由区财务承当。一切享用嘉奖政策的企业应为诚信企业,嘉奖资金的发放按国度有关税收政策操持。按照报告嘉奖资料提交时候肯定报告前后挨次,每一年报告嘉奖资金算计不得跨越昔时区财务专项估算,累计嘉奖资金到达昔时专项估算后则不再接管报告。

本实行定见自本文印发之日起实行,《六安市金安区国民当局对撑持修建行业成长的实行定见》(金政秘[2020]48号)同时拔除。

 

 

2021年4月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

六安市金安区国民当局办公室                 2021年4月21日印发

政策征询

若是您对该政策文件有疑难,能够拨打标题上方的德律风征询相干部分。