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号: /202107-00005 信息分类: 标准性文件宣布
内容分类: 民政、扶贫、救灾、优抚 发文日期: 2021-07-01
宣布机构: 金安区当局办 天生日期: 2021-07-01
来历单元: 金安区民政局
失效时候: 废除时候:
政策征询构造: 金安区民政局 政策征询德律风: 0564-3634628
称: 对于稳固拓展民政范畴脱贫攻坚功效同
村落复兴有用跟尾的实行定见(有用)
号: 六金民〔2021〕72号 词:
性: 有用

对于稳固拓展民政范畴脱贫攻坚功效同
村落复兴有用跟尾的实行定见(有用)

2021-07-01 16:38   我要纠错   笔墨巨细:[ ]   背风景:       

各州里国民当局、街道办事处:

为深切进修贯彻习近平总布告在天下脱贫攻坚总结惩处大会上的主要发言和对于稳固拓展脱贫攻坚功效、鞭策村落复兴的主要唆使精力,根据省、市对于稳固拓展脱贫攻坚功效同亲村复兴有用跟尾的使命支配和区委、区当局的相干请求,连系稳固社会救济兜底脱贫功效“转头看”使命和村落低保专项办理稳固晋升步履,现就我区稳固拓展民政范畴脱贫攻坚功效同亲村复兴有用跟尾提出以下实行定见:

一、全体请求

以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点,周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力,对峙以国民为中间的成长思惟,聚焦特别群体、聚焦大众关心,当真实行根基民生保证、下层社会办理、根基社会办事等职责,鞭策民政奇迹高品质成长。5年过渡期内,根据中间“四个不摘”的使命请求,对峙民政范畴兜底保证政策全体不变,尽力保证好合适救济前提的脱贫生齿根基糊口。调剂优化民政政策办法,补齐民生保证短板弱项,过度扩展兜底保证和福利政策笼盖规模,进步民政办事品质和程度,更好地办事村落复兴计谋实行。

二、重点使命使命

(一)聚焦方针使命,延续稳固兜底脱贫功效

1、对峙兜底保证政策全体不变。严酷落实“四个不摘”请求,延续抓好社会救济兜底保证政策落实,在5年过渡期内,对峙全区民政兜底保证政策全体不变。将脱贫生齿中完整损失休息才能或局部损失休息才能且没法经由过程财产失业取得不变支出的生齿,依规全数归入村落低保或特困职员救济赡养规模,对合适前提的姑且性坚苦家庭实时赐与姑且救济,做到应保尽保、应救尽救。增强与相干部分的相同调和,实时同享信息,按划定辅佐展开医疗、教导、住房、失业、受灾等专项救济,将合适前提职员全数归入响应救济规模。

2、过度扩展社会救济笼盖规模。对低支出家庭(高于低保标准低于低保标准1.5倍)中的重度残疾人、沉痾患者,参照“单人户”归入低保。落实失业本钱扣减、低保渐退等政策,鼓动勉励有休息才能的已脱贫村落低保工具到场失业,在核算家庭支出时扣减须要的失业本钱,家庭人均月支出跨越低保标准且低于低支出家庭认定标准的,按政策划定赐与12个月渐退期。将特困职员救济赡养的未成年人春秋从16周岁耽误至18周岁。

3、增强村落低支出生齿静态监测。周全摸排村落低保工具、特困职员,易返贫致贫生齿和因病因残因灾因不测变乱等刚性支出较大或支出大幅缩减致使根基糊口呈现严峻坚苦的村落低支出生齿,按期展开静态监测,健全多部分联动、体系羁系、村落落实的危险预警、研判措置和实时帮扶机制,将合适前提的职员归入响应的救济帮扶规模,完成对村落低支出生齿危险点的早发明、早到场、早帮扶。增强医保、教导、住建、人社等部分间数据同享和精准比对,完美自动发明机制,充实阐扬村(社区)构造办事功效,自动承当访问、发明须要救济的坚苦大众使命义务,尽力完成由“人找政策”到“政策找人”改变。

(二)聚焦机制完美,周全晋升救济程度

4、度鼎新。周全鞭策社会救济考核确认权下放州里(街道)鼎新,优化操持法式,延长审批时限,区民政局加大督查指点力度。强化社会救济轨制城乡兼顾,迷信拟定与经济社会成长相顺应的坚苦大众救济保证标准,实在保证坚苦大众根基糊口。健全完美社会救济部分联席集会轨制和坚苦大众根基糊口保证使命调和机制,根据职责合作,增强相同调和,紧密亲密合作共同,构成救济协力。

5、完美自动发明机制。成立完美坚苦大众摸底、上报轨制,将“发明机制”和自动救济归入村(社区)构造职责规模并落实专人担任;周全奉行“一门受理、协同操持”机制,确保坚苦大众乞助有门、受助实时、保证到位。

6、拓展社会救济办事内容。自动摸索“物质+办事”救济体例,奉行当局采办社会救济办事,实行低保工具查对和才能晋升名目,进一步知足坚苦大众多条理多元化须要,不时晋升社会救济全体程度。

(三)聚焦特困群体,延续做好关爱帮扶和兜底保证使命

7、踏实展开村落“三留守”职员关爱办事。进一步增强窘境儿童的糊口保证和村落留守儿童关爱办事使命,充实阐扬村“两委”班子、驻村干部、儿童主任、社会使命者等下层气力的感化,进一步夯实强迫报告、应急措置、评价帮扶和监护干涉干与等救济机制,增强信息静态办理,加大摸排和巡访力度,实时提防、自动化解危险隐患,确保未成年人获得有用监护和救济保证。增强孤儿和现实无人扶养儿童根基糊口保证,严酷保证标准,细化保证办法,强化静态羁系,完成“应保尽保、应退尽退”,避免产生触及现实无人扶养儿童权利保证的极度个案。增强村落留守妇女关爱办事轨制扶植,完美村落留守妇女关爱办事办法。

8、周全晋升残疾人福利保证程度。完美坚苦残疾人糊口补贴和重度残疾人照顾护士补贴政策办法,标准残疾人信息体系办理,成立残疾人两项补贴标准静态调剂机制。拓展补贴发放规模,慢慢把坚苦残疾人糊口补贴笼盖至村落低支出家庭、重残无业、一户多残、老残一体、依老养残等残疾人坚苦群体,照顾护士补贴笼盖至三、四级智力和精力残疾人。鞭策村落残疾人社会化照护办事,为村落贫苦重度残疾人供给集合顾问或白天顾问、邻里照护办事。鼓动勉励社会使命者等社会气力到场村落贫苦重度残疾人照护办事。不时加大村落贫苦重度残疾人病愈使命力度,为村落精力妨碍患者社会来往、使命技术练习、心思疏浚相同等多方面社会办事,赞助其规复糊口自理和社会顺应才能。鞭策成立根基型病愈帮助用具补贴轨制,强化政策落实。加大“福康工程”等公益名目实行力度,增强公益性病愈帮助用具办事机构扶植,确保更多的残疾人享用到根基病愈办事。

9、延续鞭策“医养一体”养老办事情势。深实在行村落敬老院革新晋升工程,重点增强区级赡养机构失能照护和集合赡养才能,晋升照顾护士型床位占比,进步失能、半失能特困职员集合赡养率。2021年新增革新2所村落中间养老院、新增1所失能坚苦群体集合养护机构、新增1所面向社会开放的养老机构。充实养护机构医护步队,增强养护机构医疗、病愈、保健步履办法扶植,晋升特别坚苦群体“医养一体”办事品质。

10、健全完美村落根基养老办事体系。深切鞭策公办养老机构鼎新,充实阐扬公办养老机构兜底保证感化,增强条约履行环境羁系。鞭策区、乡、村三级村落养老办事体系扶植,盘活州里敬老院步履办法资本,扶植地域养老办事中间,增强运转活气,将办事规模延长至村级幸运院和居家白叟;加大居家社区养老办事步履办法扶植,完成易地搬迁安顿点养老办事全笼盖;用好村落合作幸运院等步履办法,丰硕合作养老办事内容,进步办事方便性,知足泛博村落老年人就近就便养老须要。

11、增强特别坚苦老年群体关爱办事。成立村落老年人接洽人挂号轨制,对辖区内留守、空巢、高龄、失能失智等特别坚苦老年人停止按期探视访问,成立当局采办探视访问办事轨制。连系低支出白叟养老办事补贴和特困赡养失能职员顾问照顾护士费的兼顾利用,展开村落分离赡养特困职员、低保白叟居家上门办事。慢慢实行特别坚苦老年人居家适老化革新,为老年人供给宁静、方便和温馨的宜居环境。

(四)聚焦综合办理,增强村落下层政权扶植和社区办理

12、增强州里当局办事才能扶植,强化州里根本感化。深切下层民主法治扶植,鞭策村落下层大众性自治构造办理古代化。做好易地扶贫搬迁集合安顿社区办理使命。加速鞭策城乡社区办事体系扶植,健全城乡社区综合办事步履办法收集,晋升社区办事的邃密化、专业化、迷信化程度,通顺惠民政策落地“最初一千米”。重点晋升定点帮扶地域城乡社区综合办事步履办法笼盖率和办事程度。深切鞭策城乡社区协商使命,立异社区使命法,通顺和标准大众诉求抒发、好处调和、权利保证通道,周全展开社区协商,增强村级议事协商标准化扶植。

(五)聚焦职员气力,带动指点社会气力到场村落复兴

13、指点社区社会构造培养成长,在立异下层社会办理和鞭策村落复兴中阐扬自动感化。指点、鼓动勉励慈悲气力经由过程投入资金、捐助物质、捐扶植施、展开培训、实行名目等体例,助力村落复兴。延续实行社会使命专业人材办事“三区打算”和社会使命办事机构“牵手打算”。鼓动勉励和撑持各地依靠民政办事机构、村落社区综合办事步履办法和州里社工站设立自愿办事站点,普遍展开自愿办事。自动展开保举“安徽慈悲奖”评比惩处使命,鼓励宣扬全区在慈悲勾当中业绩凸起、影响普遍的单元、小我、自愿办事等爱心团队、慈悲名目、慈悲信任等。

(六)堆积帮扶使命,助力做好帮扶村村落复兴使命

14、做好村落复兴定点帮扶使命,拟定帮扶使命计划,加大政策和资金倾斜撑持力度,延续按请求高标准遴派驻村使命队,做好名目计划、资金利用、财产成长、大众办事、花费帮扶、精力文明扶植、村落扶植等帮扶使命。深展开查询拜访研讨,周全阐发本地成长上风和民政部分本能机能上风,因地施策、精准帮扶,不时激起帮扶地域大众成长的内生能源,助推村落复兴重点帮扶地域各项使命有用落实。

(七)聚焦区划设置,延续做好区划地名使命

15、进一步优化调剂都会下层和州里行政区划,激起村(社区)高品质成长内生能源和成长活气。进一步标准地名定名改名办理和地名标记设置,增强地名文明掩护和信息化扶植。增强界限办理和安然边境扶植,依法展开行政地域界限连系查抄,自动消弭界限胶葛隐患,踏实鞭策安然金安扶植。

三、进度支配

(一)带动支配、明白使命(2021年6月)。2021年6月尾前,连系现实区级拟定实行计划,实时带动支配;各州里(街)要拟定稳固拓展脱贫攻坚功效同亲村复兴有用跟尾详细实行计划,明白重点使命,掌握时候节点,细化使命步履,狠抓使命落实,确保各项使命定时保质保量完成。

(二)静态监测、摸清底数(2021年6月-7月)。连系稳固社会救济兜底脱贫功效“转头看”,各州里(街)要周全展开摸底排查,经由过程自立报告、入户访问、热线反应、数据比平等体例,摸清低保边缘家庭和支出型坚苦家庭的底数,归入静态监测规模,对合适前提的实时归入救济帮扶规模。6月尾前,共同民政部开端建成低支出生齿信息库。7月尾前,各州里(街)要连系村落低保专项办理稳固晋升步履,展开低保工具、特困职员等村落低支出群体的周全排查、静态办理,完成救济工具有进有出、精准认定。

(三)政策落实、应保尽保(2021年8月-10月)。尽力鞭策低支出生齿静态监测信息平台的拓展和利用,区民政局增强与村落复兴局的相同调和和按期谈判,各州里(街)要紧密亲密存眷低支出生齿环境变更,实时阐发并筛查出有潜伏危险的工具,完美自动发明机制,强化村(社区)构造办事功效,构造职员一户不漏、一人不落地停止实地查询拜访核实,一旦发明须要救济的低支出坚苦大众,实时赐与救济帮扶,实在做到应保尽保、应救尽救。

(四)查漏补缺,稳固深切(2021年11月-12月)。11月尾前,区民政局、村落复兴局连系稳固社会救济兜底脱贫功效“转头看”,经由过程灵活式明查暗访、随机查抄、第三方机构抽查等体例,进一步查漏补缺,实时处理发明的个案题目,体系总结梳理各地使命展开环境,总结提炼步履效果和使命经历,确保兜底保证网更周密、更安稳、更有用。 12月尾前,做好相干筹办使命,驱逐省、市民政和村落复兴部分展开重点使命暗访督查。

四、保证办法

(一)进步思惟熟悉,增强构造带领。各级民政部分要深入熟悉脱贫攻坚的成绩有多大,做好稳固拓展脱贫攻坚功效同亲村复兴有用跟尾的意思就有多大。各州里(街)要增强构造带领,压实使命义务,将稳固拓展民政范畴脱贫攻坚功效同亲村复兴有用跟尾作为民政体系的重中之重,归入民政重点使命规模,拟定实行计划,明白时候表、线路图,兼顾做好相干跟尾使命。

(二)增强步队扶植,晋升才能程度。根据救济工具数目、布局等身分,兼顾研讨拟定完美救济机构、公道装备响应使命职员的详细办法,增强下层社会救济包办才能。强化州里(街)社会救济义务和相干保证前提,村(社区)设立社会救济协理员。加速鞭策州里(街道)社工站、未成年人使命掩护站和村落社会办事人材步队扶植,多渠道、多情势展开养老办事员、儿童督导员、社会使命者、社区使命者营业培训,晋升各种人材营业本质和综合素养,晋升村落社会办理、社会办理、社会办事使命程度。

(三)强化督查指点,成立长效机制。将稳固拓展脱贫攻坚功效同亲村复兴有用跟尾归入民政重点使命,加大督查指点力度,对峙按期督查、随机督查,追责问效促落实。实在展开村落低保专项整治功效稳固晋升步履,深切拓展村落低保专项办理功效,完美家庭经济状态查对机制和常态化羁系机制,摸索成立社会救济容错免责机制,进一步健全和完美社会救济监视查抄长效机制,确保各项跟尾政策获得有用落实。

各州里(街)要在7月10号、10月10号、12月10号前向区民政局、村落复兴局报送使命停顿环境。

 

 

六安市金安区民政局         六安市金安区村落复兴局

2021年6月7日

六金民(2021)72号拓展民政范畴脱贫攻坚功效同亲村复兴有用跟尾的实行定见(新)22.doc

六金民(2021)72号拓展民政范畴脱贫攻坚功效同亲村复兴有用跟尾的实行定见(新)22.pdf

政策征询

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